«Не заслужили»: почему россиянам отказывают в выплате пенсий? Россиянам отказывают в пенсии по старости. Почему? Почему отказывают в выплате пенсии

Ежегодно государство проводит индексацию пенсии на следующий год на величину, большую величины инфляции предыдущего года. Пока только предположительно, величина инфляции в 2017-ом составит 3,2%. Она может вырасти до 3,4% или даже упасть до 3,1%. Таким образом, строго говоря, за 2 месяца до завершения года нельзя точно сказать, какова будет индексация. С другой стороны, уже объявлено, что в индексация составит 3,7%.

Так как процент индексации рассчитывается по реальной инфляции, то понятно, почему дата индексации всегда была 1 февраля – январь и нужен был для расчётов. Но с 2019 года решено ориентироваться не на реальный, а на прогнозный показатель инфляции – это чтобы перенести индексацию на 1 января. Так теперь и будет. Вплоть до того, что в этот же день будет проведена и военным пенсионерам. Об этом специально попросил президент страны на совещании с Правительством.

Но тут в дело вмешиваются некоторые факторы.

Во-первых, дела идут в экономике России совсем не так плохо, особенно во второй половине года, появляются дополнительные доходы, некоторые средства 2017-го так и не будут потрачены. Поэтому и появляются разговоры о дополнительных повышениях. Госдуме даже пришлось собраться на внеочередное заседание, чтобы принять специальный закон о распределении в 2019 году средств 2017-го.

Во-вторых, Москва – отдельный регион страны. Уж если говорят, что по стране экономика понемногу выправляется, то в Москве дела, действительно, идут на поправку, по крайней мере, все фирмы, от Газпрома до Mail.ru, «рапортуют» о рекордных выручках, полугодовых, квартальных.

В-третьих, и для России это особенно важно – тут все мы «политики» в гораздо большей степени, чем народ по миру – впереди выборы президента страны. Наверняка нужно ждать от государства этих «подарков». По крайней мере, со стороны власти было бы верхом неразумности сокращать социальные выплаты перед выборами – и в этом нет ничего «плохого», так поступает весь мир.

Из всех этих фактов-наблюдений и выводы, которые делаются за москвичей Правительством города.

Не забудем, в 2019 году предстоят и выборы мэра Москвы. Поэтому не стоит удивляться, что именно мэр выступил с громкой инициативой, которая, можно не сомневаться, будет обязательно поддержана.

Итак, в 2019 году минимальная московская пенсия будет повышена на 3 тысячи рублей – с 14500 до 17500.

Это пока только предложение, но оно высказано на большом заседании Правительства Москвы, поэтому обязательно будет выполнено. У Собянина перед выборами просто не будет другого выхода.

Подсчитаем, во что всё это выливается.

При индексации в 3,7% и при пенсии в 14500 она с 1 января 2018-го должна была составлять 15036 рублей.

Повышение до 17500 заставляет «Собянина» где-то выискивать ещё 2464 рубля на каждого пенсионера.

Если принять во внимание, что в Москве 3 миллиона пенсионеров, то получается, что общая сумма предложения мэра – 7 млрд 390 млн 500 тыс рублей в месяц, за год – 88 млрд 686 млн.

Теперь посмотрим, как это выглядит на фоне дохода города.

В 2016-ом Москва имела доход в 13 трлн 919 млрд 400 млн рублей (он, кстати, уменьшился на 3% относительно 2015 года).

Таким образом, получается, что из бюджета города на повышение пенсий в 2018-ом уйдёт дополнительно 6,37%. Значит, придётся что-то «урезать»?

Собянин даёт ответ и на этот вопрос – будут сокращены траты на городское благоустройство. Ответ не может, правда, устроить, ведь траты на благоустройство, например, в 2016-ом составляли только 22,4 млрд. Хорошо, пусть они выросли в 2017-ом, но всё равно до 88 млрд далеко.

Эпилог

Что же касается московского повышения пенсии в 2018-ом, то тут же пошли разговоры в регионах – «а чем мы хуже».

Но это уже, как говорят в Одессе, совсем другие разницы.

Добровольное стимулирование более позднего ухода на пенсию пока является приоритетным в государственной политике в России в связи с ростом численности пенсионеров и сокращением числа трудящегося населения.

Сейчас в нашей стране для мужчин равен 60 годам, для женщин - 55 годам.

По пенсии отложить выход на нее выгодно , т.к. за каждый год более позднего обращения она будет увеличиваться на премиальные коэффициенты .

Однако факт того, что продолжительность жизни граждан в России не столь высокая, заставляет задуматься, стоит ли откладывать оформление выплат, поэтому каждый пенсионер должен сам принять решение, как ему поступать.

Когда выходят на пенсию в России?

Главными изменениями последней пенсионной реформы стали требования к и новая формула расчета пенсионного обеспечения. Согласно новым требованиям, для установления страховой выплаты по старости гражданину необходимо :

Достичь - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Иметь (периоды, когда от работодателя в ПФР перечислялись страховые взносы) не меньше 9 лет в 2018 году. До 2024 года данное требование будет расти на 1 год ежегодно.
Наличие необходимого количества - 13,8 в 2018 году и дальше до 30 в 2025 году.

Некоторые категории работников имеют право - на 5-15 лет раньше установленного законом срока. Условий для этого есть несколько: состояние здоровья, опасные условия труда или службы, особые заслуги и т.д.

Порядок расчета пенсионных выплат

Чтобы ориентироваться в новой пенсионной формуле, нужно разобраться в терминах Федерального закона «О страховых пенсиях »:

Новая по старости выглядит таким образом:

СП = СИПК х ИПК х К + ФВ х К,

СП - страховая пенсия по старости;
СИПК - стоимость одного коэффициента (балла);
ИПК - сумма накопленных пенсионных баллов;
ФВ - фиксированная выплата;
К - премиальные коэффициенты (для ИПК и ФВ имеют разные значения).

Преимущества выхода на пенсию позже пенсионного возраста

Сейчас уходить на пенсионный отдых позже установленного возраста стало в какой-то мере выгодно, так как за каждый год более позднего обращения к устанавливаются премиальные коэффициенты .

Например, если застрахованный в системе ОПС гражданин желает отказаться от получения пенсии на три года, то за счет повышающих коэффициентов ФВ вырастет на 1,19, а страховая пенсия - на 1,24.

Премиальные коэффициенты являются одним из основных моментов действующей формулы расчета пенсионных выплат. Величины коэффициентов приводятся в Федеральном законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и начисляются с учетом количества времени неполучения пенсии.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии

Фиксированная выплата (ФВ) представляет собой гарантированную сумму, которую государство добавляет к страховой пенсии. С 1.01.2018 года величина ФВ составила 4982,9 рублей . При определении величины ФВ применяется коэффициент повышения ФВ, установленный соответственно ч. 5 ст. 16 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Данный коэффициент применяют при назначении позже возникновения права на нее или при отказе от получения уже назначенной страховой пенсии.

Определяется коэффициент исходя из числа полных месяцев , которые истекли с даты возникновения права на страховую выплату (досрочно в том числе), но не раньше, чем с 01.01.2015 года до дня ее установления и истекших с момента прекращения перечисления страховой пенсии из-за отказа от получения установленной страховой пенсии, но не раньше, чем с 01.01.2015 года до дня ее восстановления или же назначения указанной выплаты вновь.

Ниже в таблице представлена зависимость размера премиального коэффициента для ФВ от срока, на который гражданин приостанавливает получение пенсионного обеспечения:

Количество лет после возникновения права на пенсию	Премиальный коэффициент для ФВ при назначении пенсии	Премиальный коэффициент к ФВ при назначении досрочной пенсии
1	1,056	1,036
2	1,12	1,07
3	1,19	1,12
4	1,27	1,16
5	1,36	1,21
6	1,46	1,26
7	1,58	1,32
8	1,73	1,38
9	1,9	1,45
10	2,11	1,53

Как видно из представленных данных таблицы, если не уходить на заслуженный отдых в течение 10 лет после получения права на него, а продолжать трудиться, то кроме дополнительного страхового стажа (следовательно, пенсионных баллов), лицо получит увеличение ФВ более чем в 2 раза .

При определенных условиях и обстоятельствах размер ФВ может также увеличиваться на основании ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» . Эти обстоятельствами могут быть:

наличие у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев ;
достижение 80 лет или установление 1 группы инвалидности ;
наличие стажа от 15 лет в районах Крайнего Севера .

Увеличение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)

Страховая пенсия будет расти на соответствующие премиальные коэффициенты с каждым годом позднего обращения за ее назначением. Например, если обращаться за установлением обеспечения через 5 лет после достижения установленного законом возраста, то сумма ИПК увеличится на 45%, а если обратиться через 10 лет, то в 2,32 раза.

В таблице представлены коэффициенты для расчета страховой пенсии, если гражданин решил отложить обращение за ее установлением:

Стоит ли пенсионеру оформлять пенсию позже?

В настоящее время граждане неохотно откладывают назначение пенсии , ведь среднестатистическая продолжительность жизни не столь высока (например, в среднем у мужчин она составляет 66 лет) и при этом жить в на одну зарплату не всегда представляется возможным, поэтому каждый гражданин должен решить для себя сам - рентабельно ли это или нет.

Сейчас же большое количество пенсионеров продолжают работать будучи на пенсии. При этом работодатели продолжают перечислять за них и с учетом этих взносов ПФР делает величины страховой выплаты каждый год (1 августа). Значит, при увеличении трудового стажа и перечисленных взносах на ОПС, сумма пенсионных накоплений растет и, следовательно, увеличивается и сама пенсия .

Но существуют некоторые ограничения при перерасчете пенсионного обеспечения:

Максимальный балл 1,875 - для работающих пенсионеров, взносы у которых распределяются: 10% на страховую часть и 6% на накопительную.
Максимальный балл не больше 3 - для трудящихся пенсионеров, у которых отсутствует накопительная часть, а 16% взносов ОПС идут на страховую пенсию.

Увеличение пенсионных начислений пенсионерам, которые трудятся, происходит один раз в год, не ранее 12 месяцев с момента предыдущего пересчета.

Стоит помнить о том, что у работы на пенсии имеются как минусы, так и плюсы.

Плюсы:
- при отсроченном выходе на пенсию итоговая сумма страховой выплаты будет увеличена на определенный повышающий коэффициент;
- пока гражданин работает, за него уплачиваются страховые взносы и, следовательно, растет размер страховой выплаты;
- у материальное обеспечение выше, чем у .
Минусы:
- индексацию пенсий для работающих пенсионеров с 2016 года .

Правообладатель иллюстрации Viktor Drachev/TASS Image caption В Пенсионном фонде говорят, что случаи отказа в выплате страховой пенсии редки

Пенсионный фонд России отказывает людям в назначении страховой пенсии из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов, сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин. Русская служба Би-би-си попыталась разобраться, кто же из россиян может оказаться в "группе риска".

"Уже в 2017 году были случаи, когда Пенсионный фонд был вынужден отказать людям в назначении страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов. Таким людям назначается социальная пенсия. И если ее размер ниже прожиточного минимума, то им сделают доплату и "дотянут" пенсию", - признался накануне Топилин в интервью "Российской газете".

В пресс-службе ПФР подтвердили, что случаи отказа в выплате страховой пенсии действительно имели место. Впрочем, в ведомстве и ранее сообщали о таких случаях: например, в 2016 году почти 400 жителям Саратова не хватило стажа или количества пенсионных баллов для начисления пенсии по старости.

Как поясняют в Пенсионном фонде, для получения пенсии по старости необходимо соблюдение трех условий: минимальный страховой стаж, возраст для женщин 55 лет, для мужчин - 60 лет и наличие определенной суммы пенсионных баллов (коэффициентов).

Количество баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности стажа.

Две пенсии

По данным ПФР, средний размер страховой пенсии по старости сегодня составляет 14 075 рублей (247 долларов), а размер социальной пенсии - 9 045 рублей (159 долларов).

В прошлом году для получения страховой пенсии было необходимо иметь восемь лет трудового стажа и 11,4 пенсионных балла. Как ожидается, к 2022 году для этого нужно будет иметь уже минимум 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.

Согласно российскому законодательству, страховая пенсия выплачивается гражданину для компенсации дохода, который он получал в период своей трудовой деятельности.

Кроме того, она может назначаться по инвалидности и предоставляться нетрудоспособным членам семьи в случае смерти кормильца.

Социальная пенсия назначается на пять лет позже страховой: получать ее женщины могут с 60 лет, а мужчины - с 65 лет.

"Серые" зарплаты

Требования по документам, которые доказывают трудовой стаж работника, продолжают ужесточаться. Эксперты объясняют это тем, что в России с 1990-х годов сохраняются тенденции к выплате "серой" зарплаты работникам.

"Это связано с переходом к рыночной экономике, когда хозяйственные субъекты то возникают, то исчезают, при этом не платят взносы за работников, и, соответственно, те не получают никакого удостоверенного трудового стажа", - цитирует газета "Коммерсант" доктора экономических наук Андрея Гудкова.

Таким образом, как отмечает издание, в первую очередь рискуют остаться без пенсии по старости работники с минимальными зарплатами и представители творческих профессий - художники, фрилансеры, а также персонал, задействованный на краткосрочных проектах и стартапах.

Правообладатель иллюстрации Viktor Bartenev/Tass Image caption Эксперты полагают, что в ближайшие годы возраст выхода на пенсию будет повышен

По мнению доктора экономических наук Сергея Смирнова, балльная система стала очередной попыткой государства легализовать доходы населения, однако при этом власти предоставляют работодателям самим выбирать систему начисления баллов, и работники зачастую никак не могут на это повлиять.

В итоге некоторые граждане могут до последнего не знать о том, что не заработали достаточно баллов для начисления страховой пенсии, отметил Смирнов в беседе с изданием "Газета.ру".

Возрастная планка

Однако сегодня многих россиян беспокоит не столько начисление баллов для будущей пенсии, сколько предполагаемое повышение пенсионного возраста.

Хотя никаких решений по этому вопросу власти еще не оглашали, многие эксперты полагают, что уже в ближайшие годы возраст выхода на пенсию будет повышен. Среди основных причин называется растущий дефицит бюджета и демографическая яма 1990-х годов, которая может привести к резкому росту числа пенсионеров при снижении числа работников.

Глава ПФР Антон Дроздов отмечал, что демографический фактор играет особенно большую роль при принятии решения.

Он также отмечал, что сейчас на российском рынке труда не так много рабочих мест, на которые могут претендовать женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.

По приблизительным данным без денег могут остаться 30 миллионов человек.

Кто же из россиян может оказаться в "группе риска"?

Точную численность самозанятых в России подсчитать невозможно. Например, по оценкам РАНХиГС в теневом секторе экономики задействовано 33 миллиона россиян — это 44,8 процента от всего работающего населения страны. По оценкам Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), в России насчитывается около 15 миллионов самозанятых граждан — они не платят страховых взносов и не имеют официального места работы, деньги зарабатывают путем предоставления различных услуг: репетиторство, помощь по хозяйству, строительство, консультации и т.д. При этом они имеют право пользоваться медицинскими услугами в рамках системы ОМС наравне с остальными гражданами.

Эксперт: ситуация с пенсиями в России доведена до абсурда

Размер страховой пенсии зависит от трудового стажа, размера «белой» зарплаты — именно с нее работодатель отчисляет взносы в Пенсионный фонд. Чем больше опыт работы и чем выше зарплата — тем больше баллов гражданин заработает в пенсионной системе, а соответственно — тем выше будет его пенсия. При этом у каждого балла имеется собственная «стоимость» в рублях — полученные гражданами баллы умножаются на эту «стоимость», которая в 2018 году составляет 81,49 рубля.

Таким образом, в первую очередь рискуют остаться без пенсии по старости работники с минимальными зарплатами и представители творческих профессий - художники, фрилансеры, а также персонал, задействованный на краткосрочных проектах и стартапах.

В Пенсионном фонде не ведут специальных подсчетов граждан, которые в ближайшее время рискуют остаться без страховой пенсии. «Ежегодно ПФР назначает 1,8-1,9 миллиона страховых пенсий по старости. От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составляет порядка 1,2 процента», — рассказали в фонде. При этом доля граждан, которым отказали из-за недостатка баллов, составляет всего 0,4 процента, то есть 8,3 тысячи человек на всю Россию. Потенциального роста числа граждан, которым будет отказано в страховой пенсии, в фонде не ожидают.

Сейчас средний размер страховой пенсии по старости составляет 14 075 рублей, для неработающих пенсионеров — 14 329 рублей. Социальная пенсия значительно меньше — 9 045 рублей. Для получения страховой пенсии в 2017 году необходимо было иметь минимум восемь лет трудового (страхового) стажа и 11,4 пенсионных балла; с 2018 года необходимы девять лет стажа и 13,8 пенсионных балла. Рост требований продлится до 2024 года, когда для получения страховой пенсии потребуется минимум 15 лет трудового стажа и 30 пенсионных баллов. В ПФР напоминают, что для получения страховой пенсии в будущем стоит работать только там, где сотрудника оформляют официально, начисляют ему «белую» зарплату, а работодатель делает отчисления на его будущую пенсию.

Источники: