Предпенсионеры: понятие и возраст. Предпенсионный возраст — сколько это лет

Пенсионная реформа вызвала довольно неординарные мнения среди всех россиян. В частности, новость о поднятии пенсионного возраста вызвала волну недовольства среди граждан, которые собирались выйти на заслуженный отдых в ближайшее время.

В целях смягчения данной реформы, президентом страны были введены дополнительные льготы и гарантии для работников предпенсионного возраста.

Скачать для просмотра и печати:

Общие положения

Нужно отметить, что в законодательстве, до новой пенсионной реформы, понятие «предпенсионный возраст» не было закреплено никакими нормативно-правовыми актами. Эту недоработку и предложил устранить президент. В частности, понятие предпенсионного возраста было внесено в законодательство, чтобы государство смогло обеспечить эту категорию граждан дополнительными социальными гарантиями. В первую очередь, это делается для того, чтобы сделать реформу более лояльной по отношению к гражданам предпенсионного возраста.

После внесения соответствующих изменений данный статус был официально подтвержден. Так согласно с пунктом 10 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ под «предпенсионным возрастом» стоит понимать предшествующий назначению пенсии по старости возрастной период продолжительность до 5 лет.

За гражданами предпенсионного возраста закрепили определённый правовой статус, наделяющий их рядом социальных льгот и привилегий. В течение данных 5 лет гражданин приобретает права на получение социальных льгот. Например:

• льготный проезд;
• скидки по оплате ЖКХ;
• обеспечение лекарственными препаратами;
• приоритетные права по газификации жилища;
• льготное налогообложение.

В настоящее время этими льготами наделены люди, уже находящиеся на пенсии, средства выделяются из региональных бюджетов.

В частности, сохранили за предпенсионерами право на обязательную долю в наследстве при достижении возраста 55 и 60 лет соответственно — для женщин и мужчин. В противном случае (без внесения соответствующих поправок в ГК РФ) пожилые люди смогут рассчитывать на такое право по достижению изменившегося пенсионного возраста, а именно: 60 и 65 лет.

Введена уголовная ответственность для работодателей в виде крупных штрафов либо обязательных работ за безосновательное увольнение сотрудников предпенсионного возраста и отказ в трудоустройстве таких лиц. Эти гарантии помогут частично решить проблему с рабочими местами для россиян, которые уже перешагнули порог 50-летия. Кроме этого, планируется повсеместное внедрение курсов переподготовки и повышения квалификации, которые позволят людям преклонного возраста осваивать новые профессии, оставаясь востребованными на рынке труда.

Внимание! К ноябрю 2018 г. весь пакет основных пенсионных законов был одобрен парламентом и подписан Президентом РФ. Важно! 5-летний период предпенсионного возраста будет действовать до завершения всех этапов реформирования, которые займут 10 лет. В частности, после 2028 года предпенсионный возраст будет установлен в 2 года и сохранится на этом уровне в дальнейшем.

Кто сможет претендовать на предпенсионные преимущества

Термин “предпенсионер” будет активно применяется уже с января 2019 г. абсолютно ко всем гражданам, которым до выхода на пенсию осталось не более 5 лет. То есть, сюда относятся не только лица в возрасте 55-60 лет, но и льготники всех категорий, а также люди, попавшие под переходные положения пенсионной реформы. В последнем случае речь идет о тех россиянах, которые в 2019 г. выйдут на пенсию на полгода позже положенного срока.

При этом возрастом выхода на пенсию в каждом конкретном случае будет определяться отдельно — по соответствующему временному отрезку (точной дате относительно момента обращения за такими правомочиями и годом прогнозируемого наступления пенсионного возраста).

К примеру, в 2024 г., когда общеустановленный пенсионный возраст увеличится на 3 года и составит 58 лет и 63 года — соответственно для женщин и мужчин, предпенсионными льготами смогут воспользоваться 53-летние женщины и 58-летние мужчины.

5-летний срок применим и когда для назначения пенсии учитывают сразу достижение определенного возраста и выработку спецстажа. Это относится к работающим в опасных и тяжелых условиях по спискам №1, №2 и на иных тяжелых работах, дающих право выйти на пенсию досрочно. Наступление предпенсионного возраста и соответственно появление права на соцльготы в этих случаях будет возникать за 5 лет до возникновения упомянутых оснований для назначения пенсии. К примеру, водители городских общественных ТС при наличии требуемого спецстажа (15 или 20 лет — зависимо от пола) уходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это означает, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей, начиная с их 45-летия, а для мужчин-водителей — с 50-летия.

Невзирая на тот факт, что у некоторых россиян пенсионный возраст с 2019 г. не поменяется, предпенсионные преимущества за 5 лет до выхода на пенсию у них все равно будут. К примеру, многодетные мамы с 5-тью детьми могут рассчитывать на льготы уже в 45 лет, т.е. за 5 лет до стандартного для них пенсионного возраста (50 лет).

Возраст является главным критерием при отнесении заявителя к категории гражданина предпенсионного возраста при предоставлении налоговых льгот и мер социальной поддержки.

В зависимости от наименования ведомства, в которое требуется представление сведений, существуют критерии отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. А именно:

• для Федеральной налоговой службы - это лица достигшие пенсионного возраста по старому законодательству, т.е мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
• для Центра занятости населения и работодателя - это лица, которые не более чем через 5 лет достигнут нового пенсионного возраста (с учетом переходного периода).
• для органов социальной защиты населения - это лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством (на 2019 год этот показатель составляет не менее 10 лет страхового стажа).

На какие льготы можно рассчитывать

Закон о поднятии пенсионного возраста был принят 19 июля, в ноябре в него были внесены поправки, в том числе, касающиеся тех граждан, для которых выход на заслуженный отдых отодвинулся на 5 лет. О ряде привилегий и соцгарантий можно судить уже сейчас.

Например, готовящиеся к выходу на пенсию будут получать полный пакет льгот наравне с пенсионерами. Это касается снижения оплаты тарифов ЖКХ, льготного проезда на общественном транспорте, обеспечение лекарственными препаратами, уменьшение базы для налогообложения и полное освобождение от уплаты налогов отношении одного объекта недвижимости (квартиры, дома, гаража).

Кроме того, на предпенсионеров будут распространяться права лиц пенсионного возраста по наследованию и получению алиментных выплат от трудоспособных совершеннолетних детей.

Большинство законов, вносящих соответствующие изменения в ныне действующее законодательство, уже подписаны Президентом РФ. Все они начали действовать с 1.01.2019 г.

По мнению правительства, обеспечение будущих пенсионеров нематериальными льготами является самым безболезненным этапом принятой реформы. Данное утверждение мотивировано тем, что предоставление пакета соцльгот будет возлагаться на бюджет регионов, и не затронет финансовую базу Пенсионного фонда.

Помимо этого, сотрудникам предпенсионного возраста будет предложена бесплатная диспансеризация, на прохождение которой будет выделяться 2 оплачиваемых дня ежегодно.

Внимание! Перечисленные выше льготы предпенсионеров будут действовать только в переходной период пенсионного реформирования, то есть до 2028 г. После этой даты льготы будут исключительно у пенсионеров.

Отдельной строкой идёт право досрочного выхода на пенсию, которое могут получить предпенсионеры при соблюдении определённых условий. Чтобы разобраться в этом вопросе, нужно иметь представление об основных понятиях. Например:

• безработный - человек, который не занимается трудовой деятельностью, и зарегистрирован в Центре занятости населения;
• - обращение за пенсионным содержанием раньше предусмотренных сроков, если для этого имеются основания;
• невозможность трудоустройства - отсутствие на рынке вакансий подходящей работы.

Если перечисленные условия соблюдены, гражданин может обратиться за назначением пенсии досрочно. Как было отмечено, для этого требуются основания. Таковыми могут считаться:

1. Лица, имеющие страховой стаж: женщины - не менее 37 лет, мужчины - не менее 42 лет. Согласно изменениям в ст 8 Федерального закона № 400-ФЗ - страховая пенсия может быть назначена на 2 года раньше.
2. Многодетные матери, родившие и воспитавшие до 8-летнего возраста 3 детей- имеют право на пенсию в 57 лет, 4 детей - имеют право на пенсию в 56 лет (ст 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
3. По предложению службы Центра занятости населения. Имеется : в справке из ЦЗН указано, что гражданин не занимается трудовой деятельностью и не имеет источника дохода, при этом заинтересован в поиске работы и готов к ней приступить. Невозможность трудоустройства также подтверждается справкой из Центра занятости, где указано, что на рынке вакансий нет подходящей должности.

Кроме этого, досрочная пенсия может назначаться только с согласия гражданина, и при условии, что до назначения пенсионного содержания по старости остаётся не более 2 лет. С учётом предложения президента о дополнительных гарантиях людям предпенсионного возраста период обращения за досрочной пенсией может увеличиться до 5 лет, без изменения остальных оснований.

Какие меры поддержки приняты

Рассмотрим, какие соцгарантии государство планирует предложило россиянам предпенсионного возраста в рамках проведенной реформы.

Пособия

В первую очередь следует отметить запланированное и осуществленное (путем закрепления соответствующих правовых норм в действующем законодательстве) увеличение пособий, выплачиваемых по безработице. Предлагая внести коррективы в пенсионную реформу, президент отметил, что людям в возрасте старше 50 лет сложно найти достойную работу на рынке занятости, который долгое время перестраивался под молодых специалистов. Разумеется, решать эту проблему нужно на государственном уровне, но займёт это не один день.

Поэтому уже в апреле 2018 года Министерством труда был разработан и представлен на рассмотрение законопроект, предполагающий увеличение пособий по безработице. А в ноябре 2018 года он был принят. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 установлено: минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 11 280 рублей - для признанных в установленном порядке безработных граждан предпенсионного возраста. На 2019 год размер в 11 280 рублей будет установлен и для МРОТ.

В рамках законопроекта от Минтруда, было предложено сократить период выплат пособий по безработице, за счёт чего приравнять их размер к величине прожиточного минимума. Отметим, что на сегодняшний день, пособие может выплачиваться на протяжении 36 месяцев, если гражданин состоит на учёте в ЦЗН и рассматривает вакансии для трудоустройства.

В то же время периоды выплат для остальных безработных граждан сократились до 6 и 3 месяцев. А для предпенсионеров их оставили на уровне 12 месяцев (по общим правилам) с возможностью продления на 2 недели за каждый год переработки сверх установленного страхового лимита. Но не более 24 месяцев.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Возможность переобучения

Министр труда Максим Топилин сообщил, что из государственного бюджета планируется выделить 5 000 000 000 рублей, чтобы открыть для лиц предпенсионного возраста курсы переподготовки и повышения квалификации. Обучение в таких центрах будет проводиться в течение всего периода пенсионного реформирования.

В этой программе примут участие Министерства:

• просвещения;
• промышленности и торговли;
• экономики и развития.

Помимо этого, Министерством труда в лице Максима Топилина было обещано ежегодное формирование перечня наиболее востребованных профессий и навыков, которым можно будет обучиться в открывшихся центрах. Также было отмечено о всесторонней поддержке предпенсионеров, которые решили попробовать силы в предпринимательской деятельности.

К середине октября 2018 г. Минтрудом был представлен проект спецпрограммы для повышения квалификации и переквалификации людей предпенсионного возраста. Согласно положениям такой программы, она подразумевает 3 этапа:

• 2018 г. — создание региональных координационных органов для выявления приоритетных направлений профобучения предпенсионеров в соответствии с потребностями рынка труда. Также запланировано информирование граждан, тендеры на закупку услуг, формирование учебной базы, создание дополнительных сервисов поиска работы и обучающих программ для пожилых граждан на портале базы вакансий «Работа в России»;
• 2019-2020 гг. — обучение 150.000 россиян, определение результативных обучающих программ; формирование банка образовательных программ, организация ежегодных чемпионатов профмастерства «Навыки мудрых» для людей от 50 лет по стандартам Worldskills;
• 2021-2024 гг. — обучение от 300.000 граждан, формирование механизма планирования потребностей рынка труда.

Затраты на запланированные мероприятия составят порядка 31,6 млрд р., из которых 30 — лягут на плечи государства (федерального бюджета). Остальное оплатят регионы из своих бюджетов.

Предполагается, что стать участником программы смогут абсолютно все граждане предпенсионного возраста, как безработные, так трудоустроенные. В последнем случае с отрывом от производства. Длительность обучения — 3 месяца с выплатой стипендии в размере регионального МРОТ.

Возрастная дискриминация

Это понятие не будет закреплено на законодательном уровне, но ввиду грядущей реформы будет употребляться довольно часто. В частности, возрастной дискриминацией можно назвать отказ в приёме на работу граждан предпенсионного возраста.

Предусматриваются гарантии и для работающих предпенсионеров. В частности, компании не смогут увольнять таких граждан по причине возраста. В качестве наказания, Министерство труда предложило уголовную ответственность, и эту инициативу полностью поддержал Дмитрий Медведев.

Премьер-министр предложил уравнять в правах предпенсионеров и беременных женщин, которых работодатели не могут увольнять ни при каких обстоятельствах в течение 3 лет.

В итоге пакет законов о введении уголовной ответственности для работодателей за неправомерный отказ в приеме на работу предпенсионеров и незаконное их увольнение был принят. Так согласно ст 144.1 Уголовного кодекса РФ необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы лица предпенсионного возраста будет наказываться штрафом в размере до 200 тысяч рублей либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Предполагается также, что в период с 2019 по 2028 г. ПФР обяжут передавать сведения о предпенсионерах в электронном (а при наличии запроса — и в бумажном) формате в различные инстанции, в том числе: в ЦЗН, ОСЗН, ФНС и т. д. Это будет сделано для обеспечения возможности беспрепятственной реализации гражданами соответствующих льгот и иных привилегий.

Можно ли будет уволить предпенсионера

Это довольно актуальный вопрос. В свете пенсионной реформы, сотрудники предпенсионного возраста могут превратиться в касту неприкасаемых, которых работодатели будут вынуждены держать в штате, чтобы избежать наказания.

Это не совсем так. Дело в том, что несмотря на ряд социальных гарантий и привилегий, общие трудовые нормы изменяться не будут, поэтому руководители предприятий смогут увольнять таких работников на вполне законных основаниях. Разумеется, с полным соблюдением предусмотренной процедуры. Например, основанием для увольнения может послужить реорганизация штата компании. В этом случае, руководитель обязан:

• предложить другую должность с учётом медицинских показателей и профессиональных навыков сотрудника;
• уведомить о предстоящем увольнении не менее, чем за 2 месяца;
• сообщить об увольнении предпенсионера в службу занятости.

Именно так будет выглядеть законная процедура увольнения сотрудника предпенсионного возраста. Помимо этого, работодатели смогут увольнять сотрудников независимо от их возраста в случаях грубого нарушения условий договора и трудового законодательства. Сюда можно отнести:

• неисполнение обязанностей;
• прогул - отсутствие на рабочем месте больше 4 часов без уважительной причины;
• алкогольное опьянение.

Следует отметить, что после ужесточения мер ответственности за увольнение предпенсионеров работодатели могут избрать превентивную тактику. В частности, понятие предпенсионного возраста имеет четкие возрастные границы. Учитывая эту особенность, ничто не помешает руководителям предприятий увольнять сотрудников, разумеется, на законных основаниях до наступления «Возраста Х».

Несмотря на ряд казусов, связанных с повышением пенсионного возраста, эксперты почти единодушно заявляют, что иного способа обеспечить пенсионерам достойное проживание пока нет. Если правительство будет придерживаться выбранного направления, то уже через 10 лет средний размер пенсионного содержания будет составлять 40-50% от размера заработной платы, как того и требует Международная конвенция по организации труда. Как вводимая реформа будет выглядеть на самом деле, покажет только время.

Посмотрите видео о гарантиях для граждан предпенсионного возраста

26 сентября 2018, 21:46 Мар 3, 2019 13:34

ТК РФ посвящены гарантиям и компенсациям для сокращаемых работников, включая вопросы установления преимущества на оставление на работе при сокращении.В качестве отдельной категории работников в ТК РФ не упоминаются лица предпенсионного возраста; особенностей процедуры их сокращения не установлено. Пред- и пенсионный возраст В настоящее время по общему правилу пенсию по старости гражданам назначают по достижении 55 лет женщиной или 60 лет мужчиной. В отдельных случаях (работы в отклоняющихся от нормальных условиях) она назначается и раньше. Само понятие «предпенсионный возраст» законодательство не содержит. Традиционно под ним понимают возраст за несколько лет до выхода на заслуженный отдых и назначения пенсии. Первые этапы сокращения Начальный этап процедуры – принятие работодателем решения о сокращении численности или штата работников.

Сокращение работника предпенсионного возраста

Таким образом, пожилые безработные, не имеющие высшего образования, в ситуации переобуче­ния оказываются в более выигрышном положении по срав­нению со своими образованными ровесниками. Они охотно переобучаются по рабочим специальностям, к примеру, боль­шой популярностью пользуется специальность «облицовщик-плиточник», затем для них без труда находят работу.
Такие люди относительно легко переквалифицируются, так как при­выкли к физической работе и теперь лишь меняют один ее вид на другой. Пожилым безработным с высшим образованием слож­нее перестроиться, согласившись на переобучение по ра­бочим специальностям.

Поэтому в настоящее время боль­шинство образованных безработных позднего возраста про­ходят обучение по специальности «оператор котельных ус­тановок».

Разработаны меры по защите лиц предпенсионного возраста от сокращений

Крайне бедно живут 30% опрошенных, денег хватает лишь на скромное питание и оплату коммунальных услуг. Только 10% испытуемых относят себя к категории людей достаточно обеспеченных.

Но позволяют им так жить те средства, которые были накоплены ими ранее. Рисунок 8. Распределение ответов респондентов по уровню материального достатка Заключение Исследовав эксклюзию людей предпенсионного возраста (40 – 55 лет), изучив все основные аспекты возникновения и развития безработицы, можно сделать вывод о том, что уровень безработицы выступает важнейшим показателем — индикатором социально-демографической безопасности.
В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Экономики влияет на безработицу. Чем выше и стабильней экономический уровень, тем ниже количество безработных.

Лица предпенсионного и пенсиоонного возраста на рынке труда.

Инфо

Также это имеет отношение к тем, кто сразу же устраивается на новое место работы. Какие еще выплаты при сокращении работника положены?

• Во-вторых, выплачивается среднемесячный заработок на момент трудоустройства.

Внимание

В некоторых ситуациях тот, кого сокращают, имеет право получить заработок в среднем объеме за третий месяц. Это относится к тем, кто в течение двух недель с момента сокращения был зачислен на учет в службу занятости населения.

Menu

ТК РФ любой работник по общему правилу имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодате­ля (внешнее совместительство). Работники-пенсионеры, являющиеся совместителями, имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении. Особенность заключения трудового договора с пенсионером состо­ит в предусмотренной ч. 2 ст. 59

ТК РФ возможности заключить с ним по соглашению сторон срочный трудовой договор. Важно понимать, что срочный трудовой договор с поступающими на работу пенсионерами заключается только по соглашению сторон (ч.

2 ст. 59 ТК РФ).

Социальная эксклюзия людей предпенсионного возраста

Но сначала ему письменно предлагается перевестись со своей на другую имеющуюся в организации вакантную должность (ч. 3 ст. 81 ТК РФ), которая может как соответствовать его квалификации, так и быть нижестоящей либо нижеоплачиваемой. Условие одно – к этой работе у сотрудника не должно быть медицинских противопоказаний.

Закон обязывает работодателя предлагать такому сотруднику все имеющиеся у него в данной местности вакансии, а в иных местностях – только если подобное положение закреплено в локальных актах организации или трудовом договоре с работником. Обязательное условие законности сокращения работника – это его письменное персональное предупреждение работодателем о будущем увольнении по п.

2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в срок не позднее двух месяцев, осуществляемое под роспись (кроме случаев досрочного сокращения, предусмотренных ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

Пенсии, статьи по теме

Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, за­ключенный с работником на неопределенный срок, на срочный тру­довой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначени­ем ему пенсии. Трудовое законодательство не содержит запрета для установления испытания при приеме пенсионеров на работу.

Поэтомуиспытание им может устанавливаться на общих основаниях в соответствии со ст. 70 ТК РФ. Условие об испытании следует включать в текст трудового догово­ра (в противном случае будет считаться, что пенсионер принят на работу без испытания) и в приказ о приеме работника на работу.

Отсутствие в трудо­вом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испы­тания.
О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы», отправлять в больницу безработных граждан для определения его состояния здоровья? По каким критериям (документам) учитывается состояние здоровья безработного гражданина, для которого любая работа является подходящей? Какой перечень документов, подтверждающих наличие уважительной причины неявки в ЦЗН? Ответ (отдел организации трудоустройства и спецпрограмм управления ГСЗН НО, главный специалист): «Специалисты ГКУ ЦЗН вправе направить гражданина для определения противопоказанных и показанных видов труда.

Кто относиться к лица предпенсионного возраста

Важно

Что нужно знать? Далеко не каждый гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на получение пособия на протяжении 36 месяцев со дня увольнения, ведь в соответствии с ч.1 ст.32 ФЗ №1032-1 срок получения пособия сверх нормы напрямую зависит от общего стажа. То есть работник предпенсионного возраста на момент постановки на учет в Службу занятости может рассчитывать только на годовое материальное обеспечение на протяжении 12 месяцев, а вот дальнейшее начисление пособия зависит уже от стажа работы, превышающего норму в 25 и 20 лет.

Затем обратился в СЗ и был признан безработным, не трудоустроен (имеет ограничения по состоянию здоровья). Имеем ли право выдать предложение на назначение досрочной пенсии такому гражданину? Ответ (отдел контрольно-правовой работы управления ГСЗН НО, главный специалист): «Одним из основных условий при решении вопроса о выдаче предложения на назначение трудовой пенсии по старости (возрасту) является увольнение гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с последнего места работы по сокращению штатов работников организации либо в связи с ликвидацией организации.

Таким образом, уход за больным членом семьи не влияет на выдачу гражданину предложения на назначение трудовой пенсии по старости (возрасту)». 9. Должны ли мы, по новому Постановлению от 01.01.2001г.

25.11.2018, 17:46

В ходе последних событий у людей чаще и чаще появляется вопрос: предпенсионный возраст это сколько лет. С 2019 года в российской пенсионной системе грядут серьезные изменения. Повышен срок выхода на пенсию: для мужчин до 65, а для женщин – до 60 лет. Так как люди, которые должны были бы стать пенсионерами, продолжат работать, Правительство ожидает проблемы с ростом безработицы. В связи с этим в действующее законодательство введено понятие «предпенсионный возраст». Подробности – читайте в материале.

Реформа пенсий

Пенсионная система РФ претерпела серьезные изменения, в частности, беспрецедентно, по ультра жесткому сценарию повышен пенсионный возраст. Чтобы хоть как-то подсластить пилюлю и скомпенсировать социальные последствия реформы, властями приняты меры.

В частности, введение с 2019 года в России предпенсионного возраста. Последние новости по данному вопросу таковы. Предпенсионерами считаются лица, которым до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, остается пять лет (п. 3 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 03.102018 № 350-ФЗ).

При этом невозможно сказать, в каком возрасте становятся предпенсионерами. Объясняется это наличием переходного периода, в течение которого увеличивается возраст выхода на пенсию. Таким образом, на вопрос: предпенсионный возраст это сколько лет в 2019 году, невозможно ответить конкретно. Объясняется это тем, что люди разных возрастов будут становиться предпенсионерами в разное время, а, следовательно, пятилетний период перед пенсией будет приходиться на разный возраст.

Для удобства читателей мы разработали таблицу, с помощью которой легко определить период, перехода работника в категорию предпенсионеров. Предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста:

Права предпенсионеров

Правительством разработаны специальные льготы для предпенсионного возраста. Главная из них – защита прав предпенсионеров при трудоустройстве и увольнении из организации. Так, руководитель организации или специалист, занимающийся набором и увольнением персонала, могут быть привлечены к уголовной ответственности за отказ в приеме или незаконном увольнении работника предпенсионного возраста. В 2018 году эта норма действует с 14.10.18.

Помимо этого, данная категория сотрудников получила право на два оплачиваемых рабочих дня в году для прохождения диспансеризации. На практике это означает, что на период отсутствия такого работника за ним сохраняется рабочее место и средний заработок. Увольнение в предпенсионном возрасте за отсутствие на работе по причине прохождения диспансеризации невозможно.

Еще одним бонусом для предпенсионеров, оставшихся без работы, является повышенный размер пособия по безработице. Начиная с 2019 года, для данной категории работников максимальный размер пособия составит 11 280 руб.

Последние новости заставили многих россиян задуматься: предпенсионный возраст – это сколько лет? Дело в том, что власть ищет способы смягчить пенсионную реформу , и один из вариантов – дополнительные льготы для тех, кому осталось несколько лет до выхода на заслуженный отдых по новым правилам.

Переходный период

Особенно болезненно воспринимают планируемые изменения пенсионной системы те, кому осталось доработать совсем чуть-чуть. Предпенсионный возраст сейчас – это два года, оставшиеся до выхода на пенсию. Отсюда очевидны ответы на следующие вопросы:

• Какой возраст считается предпенсионным для женщин сегодня? С 53 до 55 лет.
• Какой возраст считается предпенсионным для мужчин? С 58 до 60 лет – у мужчин.

Если учитывать, что пока еще на заслуженный отдых женщины выходят в 55, а мужчины – в 60, значит в группу «самых обиженных» попадают 54-летние женщины и 59-летние мужчины. Если реформу запустят, как планируют, с 2019 года, то именно им придется работать еще год.

Для закрепления понятия предпенсионного возраста на законодательном уровне есть все предпосылки. Сразу после волны протестов по поводу озвученных корректировок пенсионного законодательства депутаты и ведомства поспешили предложить смягчающие варианты, например, продление переходного периода.

Напомним, что в первоначальной версии предполагался ежегодный подъем возрастной планки для выхода на заслуженный отдых на год, чтобы уложиться в установленный переходный период. Сегодня на рассмотрении находятся предложения о шестимесячной прибавке, что позволит увеличить планируемый переходный период в полтора раза. То есть расти пенсионный возраст будет ежегодно на 6 месяцев до 2032-33 года у мужчин и до 2041 – у женщин.

Кстати! В Минтруде пообещали, что средства, полученные после подъема планики пенсионного возраста, позволят увеличить пенсию всем неработающим пенсионерам в среднем на тысячу рублей.

Если новый закон о предпенсионном возрасте в России будет принят, то появится четкая формулировка, какие граждане относятся к данной категории. Возможно, ими будут считаться как раз те, кто должен был уйти на пенсию, но не смог это сделать из-за реформы, то есть женщины с 55 лет и мужчины с 60. Получается, что если на текущий момент понятно, какой возраст считается предпенсионным – это два года до пенсии, то новый закон способен изменить это положение.

Защита от увольнения

Думские единороссы в партнерстве с Общественным народным фронтом направили в нижнюю палату парламента предложение по смягчению намеченной реформы – ввести в законодательство понятие «человек предпенсионного возраста» и предусмотреть дополнительные соцгарантии для защиты тех, кто попадет в данную категорию.

Одна из мер защиты для людей предпенсионного возраста – подстраховка от незаконного увольнения. Не секрет, что тем, кому до пенсии осталось несколько лет, найти новое место в случае сокращения штата или после увольнения особенно трудно. Наниматели неохотно берут их на должности, несмотря на внушительный стаж и опыт. Понять их можно – работник через несколько лет, скорее всего, пойдет на пенсию, а значит, придется снова искать нового.

В правительстве обсуждают возможность введения более строгой административной или даже уголовной ответственности за увольнение тех, кому осталось доработать несколько лет. При комментировании возможного нововведения премьер-министр Медведев напомнил про запрет на увольнение женщин, находящихся в декрете. Не исключено, что и для увольнения людей предпенсионного возраста в Трудовом кодексе пропишут подобные нормы.

На заметку! Работодателей также обяжут сообщать об увольнении пожилых в центры занятости.

Впрочем, эксперты скептически относятся к идее введения уголовного наказания за увольнение. Подобная мера способна лишь ухудшить положение возрастных сотрудников, которые обычно и так стоят первыми в списке увольняемых. Зная о последствиях в виде серьезного наказания, бизнес начнет еще неохотнее нанимать таких специалистов. Эксперты напоминают, что в трудовом законодательстве уже достаточно мер для защиты граждан, к тому же увольняют работников обычно не из-за возраста, а после оценки того, как они работают.

Вместо ужесточения ответственности, лучше вернуть систему страхования от безработицы с формированием 1% от фонда оплаты труда, а также разработать новые льготы для безработных пожилых людей, которые по разным причинам не нашли работу и встали на биржу занятости.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов считает, что подстраховать от безработицы тех, кому за 60, поможет не «кнут» в виде жестких наказаний для работодателей, а «пряник» – мотивация для бизнесменов, чтобы они создавали новые рабочие места.

Известно, что к ноябрю Минтруда точно подготовит законопроект, по которому выплаты для безработных граждан предпенсионного возраста вырастут. Сейчас минимальное пособие безработного в России составляет 850 рублей, максимальное – пять тысяч (без ста рублей). Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что возможно увеличение максимальной выплаты до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения. Эта сумма на 1 кв. 2018 г. составляет 10842 руб., то есть пособие по безработице для попавших под действие реформы может возрасти вдвое.

На заметку! На сайтах региональных отделений трудовых инспекций можно найти телефоны горячих линий, по которым те, кто попадает под запланированную реформу, могут получить ответы на все интересующие вопросы.

Выплата накопительных пенсий и переобучение

Единороссы предложили после запуска реформы выдавать накопительные пенсии женщинам с 55 и мужчинам с 60 лет. Те, кто планировал прекратить работу, независимо от жизненных обстоятельств – ухудшение здоровья, необходимость ухаживать за внуками и пр., – должны получить возможность забрать то, что накопили в процессе трудовой деятельности раньше официального выхода на пенсию.

Данная инициатива будет рассмотрена на координационном совете партии «Единая Россия», и если она найдет отклик у большинства, то будет представлена на обсуждение думским коллегам.

На заметку! Предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста находятся в прямой зависимости: если изменится второе, то будет скорректировано и первое.

В региональных отделениях партии рассматривают возможность предложить на обсуждение создание федеральной программы переподготовки возрастных сотрудников, занимающих высокооплачиваемые должности и работающих по конкурентным профессиям. Это позволит тем, у кого пенсия не за горами, увереннее чувствовать себя в противостоянии с молодыми кандидатами, стремящимися занять их место. Оплачивать курсы переподготовки государство готово.

Московские пенсионеры уже сегодня могут пройти бесплатно различные курсы переподготовки или даже освоить новую профессию, например, билетного кассира. Хотя речь идет не о престижной должности, но она пользуется неплохой популярностью – за 4 месяца 650 возрастных москвичей прошли обучение и получили отличные возможности для трудоустройства.

Возможно, будет усилено направление самозанятости возрастных работников. Им также могут предложить специальные госконтракты при работе в сельской местности и занятиях частым фермерством.

Бесплатная диспансеризация и дополнительный отпуск

Если предпенсионный возраст узаконят, а реформа повышения планки выхода на пенсию стартует, то Минтруда предлагает ввести ежегодную бесплатную диспансеризацию пожилых , которая станет важнейшим механизмом реабилитации и восстановления трудовых активов. Акцент во время диспансеризации будет делаться на выявление старческих болезней. В 85 регионах планируется создать специальные медцентры, где возрастные работники смогут проходить обследования.

Также предлагается рассмотреть возможность введения дополнительного оплачиваемого отпуска для людей предпенсионного возраста и восстановления прежнего механизма выдачи бесплатных путевок в санатории, который был разрушен в 90-е годы.

Продолжающие работать после 50-ти должны регулярно отдыхать в комфортабельных санаториях и здравницах, проходить профилактические курсы лечебно-восстановительных процедур, чтобы восстанавливать силы для продолжения трудовой деятельности полноценно, а не на собственных огородах.

Если на текущий момент понятно, что такое предпенсионный возраст в России, то кто войдет в данную группу после реформы, пока неясно. Возможно, ситуация останется прежней, и речь будет вестись о тех, кому осталось два года до пенсии, а возможно в формулировку включат всех, кто «пострадает» от изменений и не сможет прекратить трудовую деятельность, как планировал еще полгода назад.

Стоит отметить, что до 2018 года предпенсионным считался возраст за 2 года до выхода на пенсию . Предпенсионерам по законодательству полагалась только одна льгота - возможность оформить пенсию досрочно (на два года раньше установленного срока ), если .

С 1 января 2019 года предпенсионеры, являющиеся жителями Москвы , будут иметь право на:

• бесплатный проезд в общественном транспорте (включая метро), на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
• бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение через органы соц. защиты (при наличии мед. показаний);
• бесплатную диспансеризацию;
• адресную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (в виде денежных выплат, помощи продуктами, техникой и т.п.).

Для жителей Москвы, которые имеют звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы» будут предоставляться льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (в виде скидки в размере 50%), компенсация по оплате услуг телефонной связи, ежемесячно будет выплачиваться по 1000 руб., если доход гражданина в год не более 1,8 млн руб.

Переобучение предпенсионеров

Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал проект программы , на реализацию которой планируется ежегодно выделять по 5 млрд руб. В рамках мероприятий этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.

Обучение будет направлено на приобретение следующих профессиональных навыков:

• получение квалификационных разрядов, классов, категорий по профессиям (без изменения уровня образования);
• навыки работы с конкретным оборудованием, программами, технологиями и т.д.

Согласно опубликованному проекту программа не предусматривает обучение совершенно новой профессии , а направлена только на профессиональный рост компетенций в рамках уже имеющейся специальности, приобретение новых навыков, которые будут необходимы в работе (например, навыки преподавания, наставничества, работа с программами отчетности и т.п.)

Стоимость одного курса обучения Минтруд оценивает в 29,9 тыс. руб. , но для граждан предпенсионного возраста такое обучение будет оплачиваться за счет средств бюджета (то есть будет бесплатным). Переобучать будут в течение 3 месяцев с отрывом от основной работы. В период обучения будет выплачиваться стипендия в размере регионального МРОТ .

По плану Минтруда ежегодно по программе будут обучать 75 тыс. человек , а к 2024 году количество граждан, которые повысят свою квалификацию в результате этих мероприятий, превысит 450 тыс. чел.

Уголовная ответственность за увольнение в предпенсионном возрасте

Владимиром Путиным в 2018 году был внесен новый закон, согласно которому работодатель теперь будет нести ответственность за увольнение и отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста. Такая норма теперь предусмотрена в ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, согласно которой наказание за подобное нарушение будет осуществляться в виде:

• штрафа до 200 тыс. руб. или дохода работодателя (его заработной платы) за 18 месяцев;
• или обязательных работ сроком до 360 часов.

Этот закон был принят Госдумой 25 сентября и подписан Президентом уже 3 октября 2018 года. 14 октября соответствующий закон № 352-ФЗ от 03.10.2018 г. вступил в силу, поэтому трудовые права граждан предпенсионного возраста будут защищены уже и в 2018 году .

Помимо уже предусмотренной законом ответственности работодателя за увольнение либо отказ в приеме на работу предпенсионеров могут быть приняты меры, которые будут стимулировать работодателей к приему на работу и сохранению на рабочих местах лиц предпенсионного возраста . Например, может быть снижен за предпенсионеров.

649

Комментарии (20)

• data-id="27591" data-respond="comment">
  • data-id="27593" data-respond="comment">
• data-id="27601" data-respond="comment">
  • data-id="27602" data-respond="comment">
  • data-id="27604" data-respond="comment">
  • data-id="27605" data-respond="comment">
• data-id="27659" data-respond="comment">