Заявление на социальную доплату к пенсии. Причины прекращения доплат

Как прожить пенсионеру в таком случае на меньшую сумму? В России давно введен закон о дополнительной выплате, которая требуется для пенсии, чтобы сумма последней в точности совпадала с прожиточным минимумом, далее ПМ. Закон действителен на федеральном уровне.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Пенсионеру достаточно обратиться в близлежащее отделение Пенсионного Фонда России и попросить социальную доплату. В статье ниже подробно расписаны важные аспекты процедуры.

Важные аспекты

Для начала необходимо разобраться с терминами “прожиточный минимум” и “корзина потребителя”. На основе расчета потребительской корзины рассчитывается ПМ. Далее в разделах рассмотрим то, что полагается пенсионеру и как увеличить пенсию до ПМ.

Основные сведения

На каждого гражданина в России ежегодно выделяется денежная сумма, символизирующая ПМ. В зависимости от демографической категории, к которой принадлежит человек, производится расчет потребительской корзины, куда входят продукты питания, бытовые принадлежности и платежи.

Фото: соотношение величины прожиточного минимума и среднего размера доходов населения

Государство РФ учитывает особенности граждан, чтобы определить точную сумма, необходимой для ежемесячного проживания человека. Власти каждой страны самостоятельно определяют размер ПМ.

Правительство России отбирает продукты питания для корзинки потребителя согласно нуждам населения в субъектах РФ. Предназначение ПМ:

1. Оценивается уровень и качество жизнедеятельности в Российской Федерации каждого человека.
2. Разработка социальным законов и программ, которые способствуют удовлетворению элементарных потребностей в малоимущих семьях.
3. Определение среднего показателя заработной платы, выплат в виде стипендий, государственные пособия и льготы.

Закон действует во всех субъектах России. Размер измеряется поквартальной. Результат зависит от средней цены продуктов и продовольственных товаров на полках в магазинах, где находится место проживания гражданина.

Последние новости

К началу 2019 года ПМ для людей пенсионного возраста составил 8,650 рублей. Если сравнивать показатель с 2019 годом, то в нынешнем году разница составляет — 600 рублей.

Власти планировали увеличение именно на данную сумму. Однако показатель не совсем соответствует заявлениям правительства, высказанным ранее. Подкорректировали данные из-за недостатка средств в бюджете и экономического кризиса, который начал терроризировать экономику России.

Несмотря на это, власти готовы выплатить недостающую часть денежных средств между пенсионной выплатой и установленным ПМ.

Фото: что входит в прожиточный минимум

Представительство Министерство труда в Российской Федерации заявляет, что в новом году грядет поголовная доплата более 4 млн пенсионеров.

Недавно, года 3 назад, показатель численности людей, нуждающихся в дополнительном финансировании, был на 70 % меньше.

Правовые аспекты

В прожиточный минимум входят следующие компоненты:

Этот минимум рассчитывается согласно легкой работе человека.

Фото: что входит в потребительную корзину на одного человека в год

Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума

Пенсии, несмотря на рост прожиточного минимума, продолжают уменьшаться. Особенно страдают люди, которым положена пенсия на социальных основаниях. Данное положение дел высказали на презентационной встречи представители ПФР .

Пенсионный фонд России подсчитал, что в новом году пенсионная выплата по причине старости сравняется с отметкой 14,000 рублей. При этом показатель прожиточного минимума установится на отметке 9,300 рублей.

Согласно полученным сведениям, разница между пенсией и ПМ заметно сокращается. Рассмотрим процент разницы, начиная с 2014 года:

Следовательно, социальная пенсионная выплата не перепрыгнет планку ПМ, а сравняется с числом 9,100 рублей. Но в будущем, на 2019 год, прогнозы утешительные — пенсия станет выше ПМ ровно на 2 %.

Фото: доля населения с доходами прожиточного минимума

В какой сумме происходит выплата

Власти РФ установили показатель выплаты для людей, которые по каким-либо причинам не набрали необходимый стаж для полагающейся страховой пенсии. Показатель встал на отметке 8,700 рублей. Следуя этой денежной сумме, рассчитывается ПМ для инвалидов с 1, 2 группой.

Чтобы поддержка была эффективна для недееспособного населения, правительство предложило увеличить размер пенсии социального характера на 4 %. Но данный коэффициент может в любое время измениться.

В случае нехватки выплачиваемой денежной суммы в результате недостижения прожиточного минимума в субъекте, где определено постоянное место жительство человека, полагается оплата равная точной сумме недостачи.

Как осуществляется доплата

Лицо, вышедшее на пенсию, должно получать социальное пособие. В случае нехватки денег доплата должна производится автоматическим образом. Если такого не наблюдается, пожилой человек обращается в надлежащие инстанции, где решается данный вопрос.

Первое, что необходимо сделать — посетить подразделение Пенсионного фонда России по близлежащему месту проживания. Перед посещение заполняется заявление, которое после отправляется руководителю отделения.

В заявленном письме пенсионер объясняет ситуацию и выдвигает требование о перерасчете и анализе пенсии. В результате обратившийся человек поймет как и каким образом выплачиваются государственные деньги.

Потом работник отделения в подробностях рассмотреть поданное заявление, и затем в индивидуальном порядке отправит запрос на проверку сведений о полагающихся выплатах прошлых месяцев и нынешнего.

По истечению проверки пенсионеру объявляются результаты процедуры. По правилам на проверочные работы уходит до 5 рабочих дней с момента подачи заявления.

Если пенсионная выплата не соответствовало законодательным рамкам, действующим в регионе, ошибка автоматическим образов исправляется. Потом социальное государственное пособие в будущем месяце изменится в лучшую сторону.

В ситуации, касаемой государственных пособий для пенсионеров, всегда первым делом обращаются в ПМР, потому что данная организация работает с различными видами льгот, пособий и даже материнским капиталом. Чтобы получить законные денежные средства, требуется проявить упорство и настойчивость.

Необходимые документы

Прежде чем отправляться в близлежащее подразделение ПФР, следует не только написать или напечатать заявление, но и собрать комплект бумаг для получения надлежащей выплаты. Потребуются:

• удостоверение, в котором человек признается пенсионером;
• паспорт гражданина РФ;
• справка о постоянстве социальных выплат;
• документы, в которых присутствует подтверждение о начислении пенсии;
• трудовая книжка, где ясно указано, что заявитель прекратил трудовую деятельность и на данный момент находится на попечении государства;
• вид на жительство в случае, если заявитель — иностранное лицо;
• справка о временной или постоянной прописке.

Какие права у работающего пенсионера

В 2019 году власти РФ не рассматривали вопрос об индексации пенсионных выплат в отношении неработающих пенсионеров.

Несколько лет в России не думают о людях, которые уже вышли на пенсию, но заняты на постоянной основе на рабочем месте. Следуя вышеизложенной информации, правительство не заинтересовано в подобном намерении.

В чем же причина? Законодательная власть рассуждает так: общая сумма доходов у пенсионеров с рабочими местами больше, поэтому они с легкостью в любое время могут уйти на заслуженный отдых.

Кроме того работодатели и руководители работающих пенсионеров продолжают отчислять проценты от заработка работающих пенсионеров в Пенсионный фонд.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ПФР, данные накопления перерождаются в баллы. По выходу на отдых пенсионер может перевести накопившиеся баллы в денежную сумму, тем самым увеличив пенсию.

В 2019 году стоимость 1 балла переменилась на отметку 82 рубля. Следовательно, работающий пенсионер, ушедший на отдых в августе, значительно увеличит денежную сумму, выплачиваемую государством.

Существует и другой закон — человеку доступен временный отказ от социальной выплаты, которую затем можно потребовать обратно.

К сожалению, ни для кого не новость, что пенсионеры являются одной из наименее социально защищенных категорий населения. Прожить на сегодняшнюю пенсию достаточно сложно, а ведь у многих россиян она даже меньше уровня прожиточного минимума. Причем, малые размеры дохода отмечаются даже у лиц, получающих выплаты по старости, что говорить о людях, которым начисляются средства по инвалидности и по потере кормильца. Но как быть, если пенсия действительно находится на уровне ниже прожиточного минимума? Что делать в данной ситуации и куда обратиться за помощью? Об этом сегодня и поговорим.

Разберемся в понятиях

Итак, чтобы узнать, что делать, если пенсия находится ниже уровня прожиточного минимума, необходимо разобраться в понятиях и юридических тонкостях данного понятия. Итак, под этими двумя загадочными словами скрывается размер дохода гражданина, который позволяет ему вести некий образ жизни. Понятие достаточно размытое, поэтому попытаемся конкретизировать его исходя из норм действующего законодательства.

Законодательное регулирование данной величины осуществляется в соответствии с Трудовым и Налоговым кодексом РФ, поэтому обязательно изучите эти документы. Итак, если углубиться в них, можно выяснить, что прожиточный минимум формируется в соответствии с потребительской корзиной, в которую входят:

• продукты питания;
• непродовольственные товары;
• услуги.

Разумеется, потребительская корзина исчисляется исходя из минимальных затрат, достаточных на проживание одного гражданина в том или ином государстве или в регионе.

Прожиточный минимум несет в себе несколько определенных целей, как для государства, так и для регионов. К таковым можно отнести:

1. Получение полноценной и достоверной информации об уровне жизни населения в конкретно взятом субъекте или по всей стране в целом.
2. Разработка программ социальной поддержки населения.
3. Формирование бюджетов различных уровней с заложением в них финансирования вышеуказанных соцпрограмм.

Размеры прожиточного минимума для различных регионов России существенно отличаются. Рассмотрим показатели для нескольких территориальных субъектов, по состоянию на 2019 год:

• Москва – 11 428 руб.;
• Санкт-Петербург – 7 992 руб.;
• Мурманская область – 10 481 руб.;
• Карачаево-Черкесская республика – 6 610 руб.;
• Северная Осетия – 6 830 руб.;
• Ненецкий АО – 14 540 руб.;
• Архангельская область – 9 893 руб.

Ознакомиться с цифрами по всем регионам России пенсионер может на официальном сайте Пенсионного фонда РФ. Средний прожиточный минимум в нашей стране составляет 10 524 рубля.

Вы получаете меньшую сумму, чем установлена в вашем регионе? Но почему же пенсия бывает ниже уровня прожиточного минимума? Может ли вообще возникнуть такая ситуация в правовом поле? Рассмотрим, как происходит формирование страховой части выплат. Формула выглядит следующим образом:

СП = ФВ × ПК1 + ИПК + ЦПК + ПК2, где:

• СП – страховая пенсия;
• ФВ – фиксированная выплата;
• ПК1 – премиальный коэффициент. Используется для пенсионеров, которые продолжили трудиться после достижения официального пенсионного возраста (55 лет у женщин и 60 лет для мужчин);
• ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
• ЦПК – цена пенсионного коэффициента;
• ПК2 – цена премиального коэффициента.

Иногда могут возникать ситуации, при которых значение данных переменных достаточно мало. Более того, некоторых из них может не быть в принципе. При этом все абсолютно законно, но вы получаете пенсию, размер которой не достигает уровня прожиточного минимума. Далее поговорим о том, что же делать, если ваша пенсия ниже установленной денежной планки в регионе.

Получаем доплату!

Итак, если ваша пенсия не доходит до планки прожиточного минимума, установленного в регионе, то вы имеете полное право потребовать доплату от государства. Если органы социальной защиты откажут вам в вашем праве, вам следует добиться своего через суд. Подъем пенсии до уровня прожиточного минимума может быть произведен только для двух категорий лиц: пенсионеров, завершивших трудовую деятельность, и малоимущих.

Важно обратить внимание, что возрастные граждане, завершившие трудовую деятельность, имеют самые высокие шансы получить у государства надбавку к пенсии до уровня прожиточного минимума. Решение принимают территориальные органы власти, которые оценивают уровень материального обеспечения пенсионера. Основными средствами дохода, на которые обращают внимание органы соцзащиты, являются:

• непосредственно пенсия;
• иной доход, если таковой есть у заявителя;
• дополнительное соцобеспечение;
• наличие тех или иных льгот и соцуслуг (право на бесплатный проезд в общественном транспорте, субсидии на оплату коммунальных услуг и т. д.);
• иные меры социальной поддержки населения.

Если же вы некоторое время жили на свою пенсию и не обращались за помощью, соответствующие органы обязаны компенсировать вам средства за все время с момента возникновения оснований для обращения.

Обратите внимание, работающие пенсионеры обратиться за надбавкой не могут. Более того, если вы вдруг решили возобновить трудовую деятельность, вы обязаны обратиться в ПФР и уведомить их об этом самостоятельно. Если вы этого не сделаете, органы соцзащиты имеют право обратиться в суд и взыскать выплаты обратно. Данная норма не зависит от размера вашей заработной платы. Даже если она суммарно с пенсией не дотягивает до уровня прожиточного минимума, в любом случае вы обязаны прийти в Пенсионный фонд и отказаться от надбавки.

Итак, чтобы получить доплату, вам необходимо прийти в отделение ПФР по месту проживания с определенным пакетом документов. Ознакомимся с ним далее:

• удостоверение личности (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, при его отсутствии);
• пенсионное удостоверение;
• сертификат пенсионного страхования;
• бумаги, включающие в себя весь список выплат и социальных услуг, которыми вы пользуетесь (без исключения);
• документ о сумме дополнительных материальных выплат (при наличии таковых);
• документ о получении пенсионных выплат (вне зависимости от оснований их назначения);
• заявление по соответствующей форме (его вам помогут составить сотрудники Пенсионного фонда).

Как правило, это все. После подачи пакета документов вам остается только ждать рассмотрения вашего заявления и итогового решения по нему. Вместе с тем не следует забывать о том, что законодательство регионов РФ предусматривает лишь саму возможность предоставления надбавки. Но в действительности органы не обязаны ее назначать. Данный вопрос находится исключительно в компетенции местной власти. Поэтому будьте морально готовы к тому, что вам придется обращаться в суд и доказывать свою правоту в органах юстиции.

Принятым 17 июля 1999 г. (см. ч. 1 ст. 12.1). Она предоставляется пенсионерам, не трудоустроенным, при условии, что их уровень обеспечения меньше, чем установленный в данном регионе их проживания прожиточный минимум для пенсионеров.

В этой статье прожиточный минимум понимается как тот прожиточный минимум, который установлен в регионе для определения суммы и необходимости установления федеральной или региональной социальной доплаты к пенсии для каждого пенсионера.

Рассмотрим величину прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в 2017 г.:
В целом по Российской Федерации прожиточный на 2017 год равен 8 540 руб. Для г. Москвы прожиточный минимум пенсионера установлен в 11 561 руб., согласно Закона г. Москвы № 29 от 28 сентября 2016 г. (ст. 1) и Федерального Закона № 415-ФЗ от 19 декабря 2016 г. (ч. 5 ст. 8).

Рассчитывая общую величину материального обеспечения пенсионера, необходимо сложить все получаемые им ежемесячно денежные выплаты, то есть: срочную пенсионную выплату, получаемые меры социальной поддержки пенсионера по скидкам и на оплату жилья, телефона, коммунальных услуг и льготного проезда на любом городском, пригородном и междугородном пассажирском транспорте, переведенные в денежный эквивалент.

Также в сумму включаются полученные пенсионером денежные компенсации расходов по оплате данных услуг. Не учитываются только единовременно предоставляемые меры социальной поддержки, поскольку они не оказывают заметного влияния на уровень обеспеченности пенсионера (см. Закон № 178-ФЗ (ч. 2 и 3 ст. 12.1).

Например, если пенсионер в 2017 году получил единовременную денежную выплату в размере 5 000 рублей, то эта сумма не облагается налогом на доходы и не учитывается при расчете его уровня материального обеспечения для определения права пенсионера на получение социальной доплаты к пенсии (см. Закон № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 г. (ч. 1, 5 ст. 1) и НК РФ (п. 8.5 ст. 217)).

Виды социальных доплат к пенсии - федеральные и региональные

Социальные доплаты к пенсии делятся на федеральные соц. доплаты (ФСД) и региональные. В каких случаях они назначаются? Если общий объем материального обеспечения инвалида в целом меньше, чем региональный прожиточный минимум для пенсионеров, но при этом данный региональный прожиточный минимум выше, чем прожиточный минимум пенсионера в масштабах РФ, пенсионеру устанавливается РСД – региональная социальная выплата.

В случае же, когда объем материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, и при этом данный региональный прожиточный минимум, в свою очередь, ниже общероссийского прожиточного минимума пенсионера, для него устанавливается ФСД, то есть федеральная социальная выплата.

Размер социальной доплаты к пенсии рассчитывается так, чтобы вместе с социальной доплатой уровень материального обеспечения пенсионера стал равным величине прожиточного минимума пенсионера в данном регионе. При этом он не должен быть меньше размера регионального прожиточного минимума на 31 декабря прошлого года (см. Закон № 178-ФЗ, ч. 4 и 5 ст. 12.1).

Так, Постановление Правительства г. Москвы № 816-ПП от 06 декабря 2016 г. (п. 3) и Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв. Постановлением Правительства Москвы № 1268-ПП от 17 ноября 2009 г. (п. п. 5, 5(1), 7, 30 (1), 30 (2)), устанавливает, что если пенсионер зарегистрирован по месту жительства в г. Москве или на присоединенной к Москве территории, он имеет право на социальную доплату к пенсии, равную социальному городскому стандарту, равному в 2017 году 14 500 руб., или величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП) для г. Москвы.

Социальная доплата к пенсии, напоминаем, установлена только для неработающих пенсионеров, что требует при поступлении пенсионера на работу или при любой его деятельности, подлежащей, согласно законодательству, обязательному пенсионному страхованию, немедленного уведомления органа ПФР и Управления социальной защиты.

Если пенсионер зарегистрирован на сайте ПФР и имеет там личный кабинет, ему становится доступным отправлять уведомления в электронной форме. Доступ к личному кабинету сайта ПФР оформляется на портале государственных услуг, где необходимо быть зарегистрированным (см. Информацию ПФР от 29 августа 2016 г.).

Уведомление ПФР о поступлении на работу обязательно, поскольку в противном случае при обнаружении данного факта излишне выплаченные суммы будут удержаны с вашей пенсии, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 12 ст. 12.1).

Оформление социальной доплаты к пенсии

Для оформления социальной доплаты достаточно написать заявление в территориальный орган ПФР, если пенсионер претендует на получение ФСД, или в Управление социальной защиты, если вы обращаетесь за РСД. С первого числа следующего месяца после подачи заявления, вам будет назначена социальная доплата к пенсии. Кроме заявления, никаких документов представлять не требуется.

Если детям, не достигшим 18 лет, устанавливается пенсия по случаю потери кормильца, или пенсия назначена детям-инвалидам, писать заявление о назначении социальной доплаты к пенсии не требуется, эта социальная доплата и так будет установлена с даты назначения пенсии, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 6, 7 ст. 12.1).

Некоторые правила обращения с целью получения региональной доплаты частично отличаются от правил обращения за федеральной доплатой.
Размер социальной выплаты жестко завязан на перечисленные ниже величины (см. Закон № 178-ФЗ (ч. 8.ст. 12.1). При их изменении социальные доплаты подлежат пересмотру.

• ПМП, установленного для всей России.
• ПМП для вашего региона проживания в субъекте РФ.
• Меры социальной поддержки в денежном эквиваленте и денежные компенсации.
• Размеров денежных поступлений и пенсий, которые учитываются в процессе определения общего объема материального обеспечения пенсионера.

Правила пересмотра размеров социальных доплат, установленные законодательно, диктуют, например, сроки пересмотра. Если величина ПМП в регионе РФ изменилась, то фактически пересмотр размера социальной доплаты к пенсии будет произведен начиная с 1 января того года, в котором будет действовать новая величина ПМП. Также размеры региональной социальной доплаты, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 8 ст. 12.1), подлежат пересмотру с изменениями нормативно-правовых актов данного региона РФ.

Изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию

14 июня 2018 года Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ. Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию . Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия будет назначаться в 68 лет женщинам (ранее было в 60 лет) и 70 лет мужчинам (ранее было в 65 лет). Данные изменения предлагается проводить постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Неработающих пенсионеров. Федеральная социальная доплата к пенсии - одна из форм оказания такой госпомощи. Этот вид господдержки имеет существенные отличия от остальных, поскольку охватывает достаточно широкий круг субъектов. Рассмотрим далее, что собой представляет федеральная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам.

Общие сведения

С 01.01.2010 г. в РФ производится социальная доплата к пенсии. Федеральным законом № 213 были введены соответствующие изменения в ФЗ № 178.

Возникновение этого вида доплаты было обусловлено недостаточной материальной обеспеченностью граждан, прекративших трудовую деятельность.

Характеристика

Суть состоит в приближении размера пенсионной выплаты к величине прожиточного минимума. Финансирование осуществляется за счет бюджетных средств. Установление федеральной социальной доплаты к пенсии не зависит от вида пенсионной выплаты и вклада лица в ее величину.

Основное отличие этого пособия от обычной материальной помощи, выплачиваемой единовременно, заключается в том, что оно начисляется ежемесячно, пока гражданин не устроится на работу либо его доход не достигнет прожиточного минимума.

Состав выплат

При установлении федеральной социальной доплаты к пенсии во внимание принимаются:

• Пенсии всех видов, в том числе предоставляемые бывшим сотрудникам силовых структур.
• Ежемесячная денежная дотация ветеранам, инвалидам, родственникам лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей. В состав этих выплат также включаются социальные услуги: оплата проезда в пригородном транспорте, к месту лечения, пребывание в санаториях/профилакториях, лекарственное обеспечение, в том числе получаемые в натуральной форме.
• Дополнительные выплаты (за заслуги перед Родиной и пр.).
• Региональные пособия, за исключением единовременных.

При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии не учитываются меры господдержки, предоставляемые в натуральном виде, кроме указанного выше исключения и денежных дотаций на оплату телефона, услуг ЖКХ, проезда на общественном транспорте.

Пример

Допустим, гражданин является инвалидом и получает пенсию 7400 р. Региональное законодательство также предусматривает для него возможность бесплатно ездить на городском транспорте. Денежный эквивалент этой льготы составляет 421 р.

Общая величина выплат для определения права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии по инвалидности составит 7821 р.

Субъекты права

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии ? Получить господдержку в этой форме могут не все пенсионеры. Для этого необходимо соблюдение нескольких условий:

• По смыслу определения, доплата предназначается, во-первых, исключительно неработающим пенсионерам. Соответственно, трудоустройство гражданина повлечет автоматическое лишение права на получение материальной помощи. При этом величина заработка значения не имеет.
• Гражданин должен проживать в России. Пенсионеры, живущие постоянно за границей, не имеют права на эту помощь.
• Уровень дохода лица должен быть меньше прожиточного минимума.

Как правило, получателями федеральной социальной доплаты к пенсии являются получающие выплаты в связи с инвалидностью, потерей кормильца и других социальных пособий.

Расчет прожиточного минимума

Сумму определяют по стоимости потребительской корзины с учетом обязательных платежей. Ее величина устанавливается на основании положений ФЗ № 134 единовременно на следующий год. В регионах сумму прожиточного минимума также определяют раз в год до 01.11 текущего периода.

При определении стоимости потребительской корзины учитываются цены только на необходимые товары и услуги:

• Минимальный продуктовый набор: картофель, хлеб, крупы, соль, макаронные изделия, сахар, фрукты, яйца, молоко, специи, овощи.
• Товары и услуги, входящие в непродовольственную категорию. Их стоимость определяется в соотношении с продуктами питания.

Состав корзины пересматривается раз в 5 лет с учетом изменения экономической обстановки и уровня жизни людей.

Сумма прожиточного минимума устанавливается в зависимости от категории, к которой относится гражданин. Группы разделены по социально-демографическому признаку:

• Пенсионеры.
• Трудоспособные граждане.
• Дети.

Необходимо учесть, что при определении суммы прожиточного минимум для расчета федеральной социальной доплаты к пенсии принадлежность лица к группе "пенсионеры" от его возраста не зависит. К примеру, несовершеннолетний, получающий выплату в связи с инвалидностью либо потерей кормильца, при определении базовых сумм будет рассматриваться как относящийся к группе "пенсионеры".

Ситуация в регионах

Величина федеральной социальной доплаты к пенсии зависит от субъекта РФ, в котором проживает гражданин. Размеры сумм прожиточного минимума в некоторых регионах представлены в таблице.

Базовый размер (общий по стране) составляет 8540 р.

Величина суммы зависит от состава потребительской корзины, который формируется региональными властями с учетом специфики региона. Так, в районах с суровым климатом необходимы большие затраты для жизнеобеспечения, чем на территориях с мягкими погодными условиями.

Важные моменты

Законодательство предусматривает региональную и федеральную социальную доплату к пенсии . При этом гражданин может получить только одну из них.

При смене места проживания (переезде в другой регион) сумма пересматривается и приводится в соответствие с региональными нормативами.

Федеральная социальная доплата к пенсии назначается в тех субъектах, где прожиточного минимума не дотягивает до базовой (общей по всей России). К таким регионам относят:

• Северо-Кавказский - средний ПМ равен 7535 р.
• Южный - 8171 р.
• Приволжский - 7746 р.
• Сибирский - 8514 р.
• Крымский - 8098 р.

Такие суммы обусловлены низким доходом и уровнем жизни граждан.

Расчет доплаты

Рассмотрим вычисления на примере.

Гражданин проживает в Курганской обл., получает пенсию в связи с инвалидностью в размере 5400 р. Ему также выплачивают ежемесячно 1919 р. 30 коп., предоставляют социальные услуги, денежный эквивалент которых составляет 995 р. 23 коп. Эта сумма включена в ежемесячную выплату. Кроме того, пенсионер получает льготу на оплату услуг ЖКХ, стоимость которых 586 р. 16 коп.

Общая величина материальной помощи гражданину составляет:

1919,30 + 5400 + 586,16 + 7905,46.

Сумма прожиточного минимума по Курганской обл. составил на 2016 г. 8370 р. При этом по России на этот год величина ПМ равнялась 8803 р. Теперь посчитаем, какая федеральная социальная доплата к пенсии полагается гражданину:

8370 - 7905,46 = 464, 54.

Порядок оформления

В соответствии с законодательством, гражданину необходимо предоставить только один документ для установления федеральной социальной доплаты к пенсии - заявление . Его можно подать одновременно с бумагами на или позже.

Заявление подается в территориальное подразделение ПФР по адресу проживания нуждающегося лица.

Для получения региональной выплаты следует обратиться в орган соцзащиты. Все необходимые сведения о пенсионере структура получит от других органов в рамках межведомственного взаимодействия.

Никакие дополнительные справки и документы пенсионеру предоставлять не нужно.

При рассмотрении заявления уполномоченные сотрудники подразделения ПФР проверят все сведения, имеющиеся в пенсионном деле. Кроме того, будет произведен расчет всех сумм, выплачиваемых лицу. Если она окажется выше прожиточного минимума, гражданину может быть отказано в дополнительной прибавке.

Обязанности гражданина

Пенсионер должен сообщать в уполномоченные органы обо всех событиях, которые могут повлечь изменение суммы или отмену выплат. Гражданин лишается права на получение доплаты, если:

• Устроился на работу.
• Выехал за границу РФ на постоянное место жительства.
• Выплата пенсии, к которой назначалась доплата, прекращена.
• Увеличился размер дохода и превысил величину прожиточного минимума.

Перерасчет суммы доплаты производится, если гражданин переехал в регион, в котором установлена другая величина прожиточного минимума.

На уведомление уполномоченных органов о возникновении указанных выше обстоятельств отводится 5 дней. Если гражданин не направит извещение, с него могут быть взысканы уплаченные излишне суммы в судебном порядке.

Федеральная социальная доплата к пенсии за детей

В июле 2017 г. региональными подразделениями ПФР начали публиковаться пояснения по вопросам, касающимся прибавки к пенсии за детей. До этого по стране ходило множество противоречивых слухов. В частности, считалось, что женщины-пенсионерки могут обратиться в ПФР с заявлением и получить доплату за детей, которые были рождены до 1990 г. Некоторые говорили, что выплата производится на всех детей, появившихся на свет в советское время до 1980 г. В июле ПФР развеял все слухи и предоставил достоверную информацию.

Стоит сказать сразу, что речь не идет о самостоятельной выплате. Доплата получается за счет перерасчета уже назначенной пенсии. Новый порядок был введен в 2015 г. С этого года в расчет принимаются и "нестраховые" периоды, т. е., к примеру, 1,5 года, использованные как отпуск по уходу за ребенком.

Нюансы выплаты

Женщинам, вышедшим на пенсию после 01.01.2015 г., нет необходимости обращаться в ПФР для перерасчета. Дело в том, что наиболее выгодный размер пенсии им уже рассчитан. Перерасчет целесообразен в том случае, если у женщины есть периоды, которые ранее учтены не были или были приняты в расчет, но по действовавшим прежде правилам. За нестраховые периоды в настоящее время начисляются

Сроки, в которые женщина может подать заявление, законодательство не ограничивает. Обратиться пенсионерка может в ПФР в любое удобное время. Сделать это можно непосредственно в отделение Фонда или через МФЦ, а также через Интернет на портале госуслуг.

Надбавка, которая получится при перерасчете, выгодна далеко не всегда. Как показывает практика, только в 20-30 % всех случаев величина обеспечения увеличивается. При этом размер доплаты составляет от нескольких рублей до пары сотен. Только в отдельных случаях величина моет превысить 1 тыс. р.

Бывает и так, что при перерасчете получается отрицательная сумма. В таких ситуациях назначенная пенсия не уменьшается, поскольку это приведет к ухудшению положения пенсионера, что прямо запрещено действующими нормами.

Кто может рассчитывать на перерасчет

Как отмечают представители ПФР, возраст детей значения при пересмотре размера выплаты не имеет. Ребенок может быть рожден и до 1990 г. и позже.

Мнение о том, что перерасчет производится только на детей, появившихся на свет до 1990 г., связано с тем, что новый порядок, введенный в 2015 г., обеспечил существенную прибавку к пенсии лицам, имеющим стаж, наработанный преимущественно в советское время. Сейчас он практически не влияет на величину выплат, но может учитываться на более выгодных условиях в форме пенсионных баллов. Именно таким людям рекомендовано обратиться в ПФР в первую очередь. Как показывает практика, такие граждане стали пенсионерами именно до 01.01.2015 г.

Между тем рождение детей после развала Союза не означает, что женщина автоматически теряет право на перерасчет. Право сохраняется, но пересчитывать пенсию может быть невыгодно. В частности, нецелесообразно пересматривать сумму пенсионного обеспечения женщинам, наработавшим стаж после 1990 г.

Следует также учесть, что периоды, использованные на уход за ребенком до 1,5 л., сами по себе не предусматривают автоматического повышения пенсии. Дело в том, что при ее назначении рабочие периоды могут обеспечить более высокую прибавку, чем их замена на "нестраховые" периоды.

Документы

Для перерасчета пенсионного обеспечения по новым правилам нужно обращаться только тем гражданам, которым оно было назначено до 2015 г. Написать соответствующее заявление могут любые лица, независимо от вида пенсии. Обратиться может гражданин, получающий выплату по старости, по инвалидности и пр.

Заявление подается в территориальное подразделение ПФР, в котором открыто пенсионное дело на гражданина. Дополнительные справки предоставлять не нужно. Необходимые сведения или уже содержатся в пенсионном деле, и могут быть получены по запросу в порядке межведомственного взаимодействия.

Граждане заполняют заявление типовой формы на перерасчет пенсии. Его бланк утвержден Приказом Минтруда № 14н от 2016 г.

Заполнение заявления, как правило, не вызывает трудностей. В нем указываются основные сведения о лице, имеющем право на выплату. Подписывается заявление лично гражданином.

Заключение

Несмотря на достаточно нестабильную экономическую ситуацию в стране, государство старается выполнять свои обязательства перед населением. Особое внимание при этом уделяется людям, прекратившим трудовую деятельность.

Как известно, пенсионерам приходится сегодня довольно сложно. Зачастую не хватает средств на приобретение лекарств, достойное лечение. Разрабатываемые на федеральном уровне программы призваны оказать материальную поддержку таким людям. Социальные доплаты позволяют приблизить суммы, получаемые пенсионерами, до размера прожиточного минимума.

Несомненно, этого не всегда достаточно для обеспечения достойной жизни людей. Правительство, однако, постоянно ищет новые пути оказания материальной помощи незащищенным категориям граждан. При этом государственные органы максимально упрощают порядок получения господдержки.

Каждый неработающий пенсионер в России может претендовать на помощь от государства в виде социальной доплаты, если пенсия – минимальная, а прожиточный уровень в регионе по месту проживания завышен. Но некоторые условия и сроки по предоставлению соц. доплаты соблюдать крайне важно. Доплаты производятся из федерального или регионального бюджета. Для получения льготы придется собрать нужные документы и обратиться в пенсионный фонд, подав заявление.

Понятие

Социальная доплата — это прибавка к пенсии , необходимая для повышения уровня жизни и обеспечения пенсионеров. Стоит понимать, что государство может помочь лишь увеличить сумму дохода неработающему населению до прожиточного минимума, который и установлен в регионе на основании законов, действующих нормативных актов.

Соц. доплата назначается с 2010 года. Чтобы ее получать, государством выдвигает ряд условий. Граждане должны:

• иметь постоянную прописку на территории РФ;
• не работать официально и, даже, не иметь дополнительного заработка;
• получать ежемесячную пенсию, размер которой не превышает прожиточного минимума.

Социальная доплата по старости к пенсии начисляется в виде величины, которая и равна прожиточному минимуму, установленному в отдельном субъекте РФ по месту проживания пенсионера.

Сумма в виде материального обеспечения начисляется 1 раз в месяц и выплачивается совместно с пенсией, как добавка.

Кому положены

• неработающие пенсионеры;
• несовершеннолетние дети до 18 лет;
• матери-опекуны в случае потери кормильца;
• дети-инвалиды, даже если они достигли совершеннолетия;
• дети до 23 лет, находящиеся на очной форме обучения.

Начисляется доплата и выдается совместно с пенсией автоматически, т. е. ежемесячно с первых чисел следующего месяца и с момента подачи заявления в ПФР.

Для несовершеннолетних детей и детей-инвалидов доплата будет начисляться с момента оформления пенсии.

Расчётами занимаются сотрудники пенсионного фонда, куда и нужно обращаться пенсионерам, написав заявление.

Виды

Неработающие пенсионеры, доход которых не превышает величины прожиточного минимума с учетом региона проживания в месяц, могут претендовать на региональную или федеральную социальную доплату, как добавку к пенсии. Итак, виды доплат:

• федеральная — выделяется из Федерального бюджета , т.е. государством как в помощь пенсионеру, если уровень пенсии по региону не достигает отметки прожиточного минимума;
• региональная социальная доплата — назначается гражданам – пенсионерам, если размер пенсии не превышает установленного размера по региону и составляет ниже отметки минимального уровня.

Социальные доплаты производит отдел пенсионного фонда по месту жительства. Денежные средства начисляются из местного бюджет а с учётом установленного прожиточного минимума по региону.

ВАЖНО! В случае переезда пенсионера на новое место жительства нужно произвести перерасчет пенсии, если сумма ранее выплачиваемой пенсии не дотягивает до отметки или стала ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

Федеральная доплата

Установление федеральной социальной доплаты к пенсии назначается (неработающим) пенсионерам , если размер пенсии не достигает отметки прожиточного минимума, который установлен в целом в России . В итоге, конечная сумма пенсии должна быть приравнена к прожиточному минимуму и будет выдаваться гражданам, как минимальная.

Денежные средства выделяет в данном случае Федеральный бюджет. Но поступают они в пенсионные фонды на места, т.е. в регионах, через которые и будут получать граждане свою пенсию, после того, как будет сделан перерасчет. Пенсия будет начисляться уже вместе с добавкой и помесячно.

Именно федеральную доплату сегодня получают многие пенсионеры в России. Ведь в отдаленных уголках – довольно низкий достаток у населения, а в северных районах, наоборот, уровень жизни высокий, а пенсия у многих граждан – минимальная. Такая ситуация сегодня зафиксирована в Крымском, Сибирском, Приволжском, Северо-Кавказском, Южном округах.

Региональная доплата

Данный вид доплаты назначается (неработающим) пенсионерам, если прожиточный минимум в регионе завышен по отношению с другими регионами . Это касается, в основном, северных регионов, где уровень жизни высок. На сегодняшний день насчитывается 16 регионов, в которых выплачивается соц. доплата на региональном уровне. Перерасчетами пенсии занимаются исполнительные власти на местах или управление соцзащиты.

1. Пенсионеры, прекратившие свою трудовую деятельность по достижению пенсионного возраста, либо на основании лицензионного авторского, гражданско-правового договора могут рассчитывать на доплату, обратившись в органы ПФР и написав соответствующее заявление. Сделать это нужно, не позднее 1 месяца со дня наступления данных обстоятельств , приложив нужные документы.
2. Граждане, зарегистрированные в Москве или области, но имеющие постоянную прописку за пределами России, в случае возвращения, также могут претендовать на региональную соц. доплату. Но назначения уже в денежном эквиваленте будут назначаться с момента обращения и не ранее того дня, когда будут сняты с учета в иностранном государстве.

Все размеры региональных выплат начисляются в индивидуальном порядке. Сумма напрямую будет зависеть от прожиточного минимума в регионе.

На заметку! Утратить право на получение региональных выплат могут пенсионеры в ряде случаев: при наступлении смерти или признании без вести пропавшими по суду. Выплаты будет прекращены с 1 числа месяца или с того числа, когда причина отсутствия пенсионера будет выяснена официально.

В выплатах могут отказать , если:

• пенсионер не имеет регистрации в Москве и получает привычную по закону пенсию больше прожиточног о минимума, то после наступления данного обстоятельства выплаты будут прекращены;
• дети несовершеннолетние при достижении 18 лет не будут получить выплаты со следующего дня после даты рождения. В случае окончания срока действия регистрации по месту пребывания со следующего дня соц. доплата будет прекращена;
• дети сироты по достижении 18 лет в случае предоставления справки из образовательного учреждения, где находится ребёнок и ранее получал пенсию или пребывал на гос. обеспечении, в случае отбытия из образовательного учреждения также соц. доплаты могут быть прекращены.

Если в случае прекращения выплат, но при наступлении новых обстоятельств задолженность пенсионерам не будет возмещена, то они вправе взыскать ее в судебном порядке. Если причиной переплаты доплаты стал сам орган, то в данном случае добавка будет пересчитана и вновь применена к выплатам.

СПРАВКА! Пенсионер — претендент на социальную доплату имеет право претендовать на перерасчет пенсии за прошедшие 3 года.

Стоит понимать, что наследники, в случае смерти пенсионера, никак не могут претендовать на выплаты, недополученные пенсионером при жизни. Данная доплата не является частью наследственного дела.

Доплата до прожиточного минимума

Доплата — это помесячная денежная выплата с учетом стоимости набора соц. услуг , часть пенсии или соц. обеспечения, расчёт которых производится с учетом следующих показателей:

• общей суммы дохода
• прожиточного минимума ежемесячного пособия
• государственной пенсии по потере кормильца.

На заметку пенсионерам! Размер доплаты может быть пересчитан в большую или меньшую сторону в случае уменьшения или увеличения пенсии в сумме полагающийся в качестве соц. поддержки, изменения прожиточного уровня с учетом региона или изменений в доходах пенсионера.

Кроме того, при расчётах суммы дотации в учете берутся все предоставляемые пенсионерам иные услуги, в частности соц. поддержка по услугам за жильё, оплата коммуникаций, телефона, транспорта.

Порядок назначения выплаты

Необходимые документы

Пенсионерам — претендентам на получение доплаты по достижению пенсионного возраста и утраты работоспособности нужно обратиться в ПФР , написать соответствующее заявлени е и приложить в качестве документов :

• паспорт , удостоверение личности;
• принадлежность проживания на территории гражданства РФ ;
• справку с места жительства в подтверждение проживания на территории РФ;
• страховое пенсионное свидетельство о пенсионном страховании(СНИЛС );
• трудовую книжку.

При необходимости подать документы для получения дотации на несовершеннолетних детей – инвалидов, по потере кормильца или по достижении совершеннолетия детей, пребывающих на очной форме обучения до 23 лет необходимо в ПФР предоставить следующие документы:

• свидетельство о потере кормильца (копию);
• справку с места образовательного учреждения, где ребёнок учится;
• справку с места жительства;
• гражданство РФ;
• свидетельство о рождении детей либо паспорт;
• документы в подтверждение пожизненного содержания;
• справку о признании инвалидности.

Где оформляется

За оформлением нужно обратиться:

• в Пенсионный фонд по месту пребывания или постоянного места жительства
• пенсионерам, находящимся на лечении в стационарных учреждениях, нужно посетить ПФР по месту нахождения того или иного госучреждения
• при пребывании пенсионеров в исправительном учреждении документы подаются представителями администрации.

Для самостоятельной подачи документов нужно обратиться в ближайший пенсионный фонд по месту жительства, написать заявление, пройти процедуру регистрации с занесением в специальный журнал. Специалисты поставят дату подачи документации. Заявка на доплату рассматривается в течение 5 рабочих дней. Выплаты производятся уже со следующего дня с момента вынесения положительного вердикта.

В случае вынесения отрицательного решения заявителю придёт подобное уведомление, где будут обозначены причины отказа, указан порядок обжалования в судебном порядке.

ВАЖНО! Прежде чем подавать документы, нужно убедиться в том, что пенсионеру действительно положена доплата. Это значит, что стоит посчитать свой общий доход в месяц самостоятельно. При невозможности сделать можно обратиться за советом к специалистам в ПФР, которые всегда готовы помочь.

Как проходит процедура

Процедура несложная. Пенсионерам нужно обратиться в ПФР их города или временного проживания, равно как и где будут производиться выплаты. Для написания заявления за помощью можно обратиться к юристу.

ВНИМАНИЕ! В случае изменения денежного дохода или переезда в другой регион пенсионерам нужно извещать сотрудников ПФР, чтобы сотрудниками была приостановлена выплата соц. доплаты. В противном случае может быть наложен штраф.

Государство заботится о своих граждан и пытается всячески повысить их уровень благосостояния. Тем не менее, при начислениях государственной федеральной или региональной доплаты пенсионерам важно понимать, что они могут рассчитывать на доплату только в случае получения пенсии, не превышающей прожиточного минимума в регионе либо же в случае переезда в другой регион, где уровень материального обеспечения также необходимо повысить.